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Pandemia: dudas sobre precios de venta a entidad oficiales

por: Omar Gamboa

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Contrataci贸n p煤blica en condiciones de usura, acaparamiento y especulaci贸n, no debe generar sanci贸n. Seg煤n inform贸 la Procuradur铆a General de la Naci贸n, a 21 de mayo de 2020, se vienen adelantando 999 procesos disciplinarios por presuntas irregularidades en 26 gobernaciones y 272 alcald铆as.    Opini贸n Por: 脕lvaro Par铆s Bar贸n De acuerdo al ente de control, gran parte son acciones preventivas dirigidas a evitar la vulneraci贸n de los derechos de los ciudadanos, hechos de corrupci贸n o mal uso de los recursos p煤blicos. Si bien es cierto, los procesos disciplinarios determinar谩n la afectaci贸n del servicio respecto a la ejecuci贸n del presupuesto y la responsabilidad de los ordenadores del gasto, tambi茅n lo es, que hay casos de persecuci贸n pol铆tica que aprovechan el motivo de las contrataciones de suministro de bienes para la contenci贸n del Coronavirus COVID 19 celebradas en plena 茅poca de usura, especulaci贸n y acaparamiento. Pareciera que ya entr贸 al olvido el miedo y terror que provoc贸 la declaratoria del Estado de Emergencia Econ贸mica Social y Ecol贸gica en todo el territorial nacional declarada mediante el Decreto 417 de 17 de marzo de 2020, y la expedici贸n del Decreto 457 de 22 de marzo de 2020, que orden贸 el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Rep煤blica de Colombia del 25 de marzo hasta el 13 de abril de 2020. En efecto, d铆as antes del 25 de marzo de 2020, millones de personas salieron a abastecerse de papel higi茅nico, jabones, tapabocas, mercado, productos de primera necesidad, haciendo filas largu铆simas en establecimientos de comercio, lo que produjo el desabastecimiento de los productos y la usura y acaparamiento de personajes que probablemente vieron el negocio de la reventa, con lo cual evidentemente se produjo sobrecostos elevad铆simos de muchos productos. As铆 lo titularon y publicaron decenas de diarios y las entidades de control a lo largo del pa铆s.  Peri贸dicos reconocidos como La Rep煤blica, El Tiempo, El Espectador, Legis y portales Web de la Procuradur铆a General de la Naci贸n, Fiscal铆a General de la Naci贸n y Superintendencia de Industria y Comercio, detallaron informes que orientaron al p煤blico sobre la realidad del estado de cosas existentes en referencia a la situaci贸n del mercado. As铆 fue como estos diarios y entidades de control reportaron la situaci贸n real del mercado al inicio del aislamiento preventivo obligatorio: * Seg煤n especialistas del sector de la salud, estos han tratado de comprar mascarillas n95, es decir, las indicadas por la OMS para protegerse en prevenci贸n del coronavirus siendo imposible encontrar un proveedor o distribuidor que ofrezca la disponibilidad del producto. * Cero inventarios de tapabocas. * Los lotes de inventario se est谩n vendiendo aceleradamente a destinos como Asia y Europa. * No es posible encontrar una de estas m谩scaras en el mercado colombiano. * Los distribuidores, al observar el crecimiento en Asia del Coronavirus, compraron todo el inventario y lo vendieron afuera del pa铆s, a unos precios exorbitantes. * Se dej贸 a Colombia sin inventario, sin suministro, de una manera mercantilista e irresponsable. * Hubo precios de venta de tapabocas hasta tres veces el precio normal de mercado. * En los estantes de los grandes almacenes, droguer铆as y tiendas ya no se consiguen geles antibacteriales. * En algunos puntos a煤n hay disponibles tapabocas, pero al doble de su precio. * La SIC inform贸 que ninguno de estos productos tiene control de precios. En la pr谩ctica, esto significa que se rige desde la l贸gica del libre mercado. * El buen funcionamiento del mercado establece que si la demanda de un producto -como los tapabocas o los geles- sube, es de esperar que el precio sea mayor, dada una oferta limitada en el corto plazo. * Solo si se llega a probar que la subida de precio o escasez del producto corresponde a un acuerdo de oferentes o a una pr谩ctica tendiente a limitar la libre concurrencia al mercado, podr铆a intervenir la SIC. * La Procuradur铆a General de la Naci贸n denunci贸 ante la Fiscal铆a las pr谩cticas especulativas registradas en la venta de elementos m茅dicos. * El Ministerio P煤blico registr贸 en la denuncia que elementos como tapabocas, alcohol, gel antibacterial y otros productos sanitarios, necesarios para contener la expansi贸n del virus, han sido sustra铆dos del mercado o sus precios al consumidor se han elevado sin motivo alguno. * El 贸rgano de control cit贸 en la denuncia cifras del Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y AlimentosInvima-, que registr贸 al 12 de marzo pasado un inventario de nueve millones de tapabocas, elementos que no se encuentran a disposici贸n de la ciudadan铆a o su precio se increment贸 de $200 a $1.500 la unidad. Igualmente, el * Superintendente de Industria y Comercio indic贸 que la alerta mundial generada por esta pandemia ha desatado compras inusuales y excesivas por parte de los consumidores, y el comportamiento inescrupuloso e ilegal de algunos productores o comercializadores de bienes y servicios. * La motivaci贸n del Decreto 507 de 1 de abril de 2020 que dict贸 el presidente de la Rep煤blica indic贸 que: la medida de aislamiento preventivo presiona la demanda de los hogares para adquirir productos de primera necesidad, e influye en el alza de los precios de productos de primera necesidad. En este contexto, existen riesgos eventuales de conductas de acaparamiento por parte de los consumidores, y de especulaci贸n por parte de productores, distribuidores o comercializadores de los diferentes productos de consumo diario de las familias colombianas. De la misma manera informaron los diarios que: * Debido al aumento de la demanda de algunos productos necesarios para mantener las condiciones de higiene que ayuden a reducir el riesgo de contagio, algunos proveedores tienden a beneficiarse sea acaparando estos productos para revenderlos, subiendo sus precios. * La Superintendencia no regula ni fija los precios, lo tiene que hacer el Gobierno y ya lo hizo con el decreto 507, que establece topes en precios de alimentos y medicamentos esenciales. Nosotros ya hab铆amos pedido fijar precios en tapabocas, geles y jabones, desafortunadamente no qued贸 en el decreto, pero seguiremos adelantando investigaciones. * Los consumidores somos los que impulsamos el precio hacia arriba cuando salimos nerviosa e irresponsablemente. La situaci贸n de tiempo, modo y lugar en que se celebraron muchos contratos de suministro para la contenci贸n del Coronavirus Covid 19, evidentemente se suscribieron en un ambiente de usura, acaparamiento y desabastecimiento, reglas estas se fij贸 el libre comercio y las reglas de la oferta y la demanda. Es lastimoso observar como medios de comunicaci贸n del orden nacional y local, critican la suscripci贸n de dichos contratos estatales con la comparaci贸n de precios que publican grandes superficies en sus p谩ginas web, cuando lo procedente y objetivo es hacer un an谩lisis ex -ante o antes del suceso y no en la comodidad de la virtualidad con precios que no fueron los existentes al momento de los acontecimientos. Adem谩s, el rigor de la investigaci贸n requer铆a indagar 驴cu谩l fue el promedio porcentual de especulaci贸n de tales productos durante el periodo respectivo?, 驴si para la fecha del contrato las grandes superficies ten铆an la disponibilidad de todos los productos objeto del contrato?, 驴los precios de cada producto? y 驴si las grandes superficies celebran contratos con entidades p煤blicas y particularmente con municipios? Estos son los elementos necesarios, pertinentes y conducentes que exigen una excelente metodolog铆a de la investigaci贸n que evite la desinformaci贸n y lo que degenera de ello. Adenda: Aquellas comparaciones de precios temerarias que se han hecho para afirmar que las gobernaciones y alcald铆as has suscrito contratos con sobrecostos, seg煤n los precios de grandes superficies, han generado desinformaci贸n en los ciudadanos, hasta el punto de que funcionarios de alcald铆as han recibido amenazas de muerte si no renuncian a sus cargos. 脕lvaro Par铆s Bar贸n Abogado