Un enfrentamiento entre la actual administraci贸n municipal de Fusagasug谩, dirigida por el alcalde William Garc铆a Fayad, y la anterior gesti贸n de Jairo Hort煤a Villalba gener贸 controversia en torno al manejo del mecanismo de "Obras por Impuestos". Se trata de una modalidad de extinci贸n de obligaciones tributarias que permite a los contribuyentes del impuesto sobre la renta pagar parte de su deuda ejecutando proyectos de infraestructura p煤blica.
En su administraci贸n, Hort煤a impuls贸 la creaci贸n del Acuerdo 100-02.01-16 del 13 de septiembre de 2022, en el cual se estableci贸 la posibilidad de pagar los impuestos municipales mediante la ejecuci贸n de obras de infraestructura, beneficiando as铆 a varias zonas del municipio.
La modalidad, establecida a nivel nacional en la reforma tributaria de 2016 (Ley 1819) y reglamentada posteriormente, se orienta a proyectos en regiones afectadas por el conflicto armado o con altos 铆ndices de pobreza, bajo la figura de ZOMAC (Zonas M谩s Afectadas por el Conflicto) y PDET (Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial). Sin embargo, la Contralor铆a de Cundinamarca, en informe de auditor铆a realizado en 2024, expuso que el Acuerdo de Fusagasug谩 no cumpli贸 con las condiciones necesarias para su aplicaci贸n, lo cual desencaden贸 una serie de consecuencias legales.
As铆, el alcalde William Garc铆a ha sido el principal actor en este proceso judicial que enfrenta la administraci贸n anterior. En cumplimiento de lo establecido en el Plan de Mejora aprobado por la Contralor铆a, Garc铆a Fayad present贸 ante el Concejo Municipal de Fusagasug谩 el proyecto que buscaba derogar el Acuerdo 100-02.01-16, y, ante su rechazo, procedi贸 a radicar una petici贸n de nulidad contra este acto administrativo ante el Tribunal de Cundinamarca.
En su querella, Garc铆a Fayad alega que el Acuerdo viol贸 el principio de legalidad, ya que las condiciones establecidas en la Ley 1819 de 2016 no fueron cumplidas en el acuerdo de Fusagasug谩, especialmente en lo que respecta a los requisitos de los contribuyentes y la priorizaci贸n de proyectos en zonas afectadas por el conflicto.
Irregularidades se帽aladas por la contralor铆a
Luego, la Contralor铆a de Cundinamarca, en su informe, subray贸 varios puntos cr铆ticos. Primero, destac贸 que el Acuerdo de Fusagasug谩 no tuvo en cuenta los requisitos previos establecidos en la ley nacional, que obligan a una valoraci贸n financiera y presupuestal del impacto de las obras, lo cual no fue realizado adecuadamente. Adem谩s, la ley exige que los proyectos sean priorizados en zonas afectadas por el conflicto o con altos 铆ndices de pobreza, lo cual no se cumpli贸 en la ejecuci贸n de las obras del municipio.
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Otro de los puntos se帽alados fue la falta de cumplimiento con los requisitos para que las empresas que participan en el mecanismo de obras por impuestos puedan beneficiarse de la exoneraci贸n tributaria. Seg煤n la norma, solo pueden beneficiarse las personas naturales o jur铆dicas que cumplan con condiciones espec铆ficas, como haber obtenido ingresos brutos superiores a 33.610 UVT, lo cual no fue tenido en cuenta en el acuerdo de Fusagasug谩.
Respuesta de la administraci贸n anterior
Por su parte, el exalcalde Jairo Hortua, al conocer de la demanda interpuesta por Garc铆a Fayad, se mostr贸 sorprendido y lament贸 la decisi贸n de su sucesor. En un comunicado a la opini贸n p煤blica, dxpuso sus obervaciones. "Con profundo pesar y frustraci贸n recibo la noticia de que la actual administraci贸n present贸 una demanda para acabar con el mecanismo de obras con impuestos que tanto bien le hizo al municipio de Fusagasug谩. En nuestra administraci贸n se ejecutaron m谩s de 25 obras bajo esta figura, beneficiando a numerosos barrios y comunidades que ahora ven c贸mo sus proyectos se ponen en riesgo".
Simult谩neamente defendi贸 la legalidad de su gesti贸n y record贸 que durante su mandato se realizaron obras de gran impacto social, como la construcci贸n del sal贸n comunal del barrio Las Delicias, la cancha sint茅tica del barrio Fundadores y el parque de mascotas del barrio Santa Mar铆a. "Estas obras no solo respondieron a las necesidades de la comunidad, sino que tambi茅n representaron un avance en el desarrollo urbano del municipio", afirm贸 Hortua.
Modalidad de obras por impuestos
El mecanismo de obras por impuestos fue instaurado por el Gobierno Nacional con el objetivo de fomentar la inversi贸n en infraestructura en regiones que han sufrido los efectos del conflicto armado. Sin embargo, su implementaci贸n a nivel local ha generado controversia, ya que algunos municipios, como el de Fusagasug谩, no han cumplido con las condiciones establecidas por la ley.
Seg煤n Garc铆a Fayad, la administraci贸n anterior no tuvo en cuenta los requisitos legales para la implementaci贸n de esta modalidad, lo que deriv贸 en posibles incumplimientos normativos en materia presupuestal y tributaria. El actual Alcalde considera que la legalidad debe prevalecer y que el municipio no puede estar por encima de la ley, por lo que decidi贸 actuar en consecuencia al presentar la demanda.
Por su parte, Hortua Villalba defiende que las obras ejecutadas bajo esta modalidad fueron una soluci贸n pr谩ctica y eficiente para cumplir con las obligaciones tributarias del municipio, y que el actual alcalde est谩 llevando a cabo una interpretaci贸n err贸nea de la normativa.
Posibles consecuencias para la comunidad de Fusagasug谩
El enfrentamiento entre las dos administraciones ha generado confusi贸n dentro de la la comunidad; temen que las obras realizadas en la anterior administraci贸n puedan verse afectadas por el proceso judicial en curso. Algunos habitantes de los barrios beneficiados con estas obras han expresado su preocupaci贸n de que proyectos esenciales para el desarrollo urbano y social del municipio se vean paralizados debido a los tr谩mites legales.
En este contexto, el futuro de las obras por impuestos en Fusagasug谩 sigue siendo incierto, y tanto la actual administraci贸n como la anterior se mantienen firmes en sus posturas, dejando en el aire la resoluci贸n de este conflicto legal que podr铆a tener implicaciones significativas para el municipio.
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El enfrentamiento entre el actual alcalde William Garc铆a y el exmandatario Jairo Hort煤a sobre las obras por impuestos refleja un complejo panorama de decisiones administrativas, normativas legales y consecuencias para la comunidad. Mientras la Contralor铆a y el Tribunal Administrativo examinan las irregularidades se帽aladas, la ciudadan铆a se mantiene atenta a la resoluci贸n de este conflicto que marcar谩 el futuro de la inversi贸n p煤blica en Fusagasug谩.
