En la reciente sesión de la plenaria de la Cámara de Representantes, se continuó debatiendo vigorosamente sobre la reforma del sistema de salud colombiano. El miércoles 29 de noviembre, el segundo debate del proyecto de reforma de salud cobró un nuevo impulso, marcando un progreso significativo en la conformación de la futura estructura de atención primaria del país.
Hasta la fecha, se ha conseguido revisar más del tres cuartos del articulado propuesto, puntualmente un 76 %, lo que ha resultado en la aprobación de 102 artículos y la eliminación de 8 puntos que fueron considerados menos relevantes o redundantes para el nuevo modelo de salud. Entre los temas abordados destaca la consolidación de los Centros de Atención Primaria en Salud (CAPS). Los objetivos y alcances de estos centros han sido definidos, detallando su estructura operativa, la importancia de su inserción en las Redes Integrales e Integradas de Servicios de Salud (RIIS), su organización efectiva, y el crucial sistema de referencia y contrarreferencia.
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Los CAPS están visualizados para ser polivalentes y podrán ser de naturaleza pública, privada o una combinación de ambas, situándose estratégicamente según la residencia de los ciudadanos. Con la aprobación de la reforma, se espera que la afiliación a los CAPS se rija por la proximidad y facilidad de acceso, bajo parámetros que serán estipulados por el Ministerio de Salud. Además, se garantiza la financiación de estos centros a través de un modelo por oferta.
Uno de los puntos más controvertidos discutidos en la última sesión, que tuvo que suspenderse por la ausencia de los congresistas necesarios para continuar, fue el artículo 53. Dicho artículo propone una estructura de pagos a las Entidades Prestadoras de Salud (EPS) por unidad de pago por capitación (UPC) que ha generado discrepancias. La congresista Jennifer Pedraza ha expresado su inquietud al respecto, aludiendo a que, aunque el alcance de las funciones de las EPS se verá reducido, las tarifas de gestión se mantendrán similares a las actuales, lo cual es percibido como una incongruencia.
Otro punto crítico de la discusión fue el artículo 125, que trata sobre el periodo de transición de las EPS. Este artículo ha causado debate debido a preocupaciones sobre la adecuación de tiempo para que la Nueva EPS asuma de manera efectiva la carga de afiliados de las entidades que se liquidarán.
La sesión de debate está prevista para reanudarse el jueves a las 9 a.m. Los legisladores tendrán la tarea de evaluar el resto del proyecto, que incluye 41 artículos pendientes, para dar forma definitiva a una ley que promete revitalizar el acceso y calidad de la salud para todos los colombianos.
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