La Gobernación de Cundinamarca, bajo el liderazgo de Jorge Rey, presentó un balance exitoso de su estrategia de compras conjuntas en salud, reportando ahorros por 10.772 millones de pesos. El modelo consiste en integrar las necesidades de adquisición de medicamentos e insumos médicos de las Empresas Sociales del Estado (ESE) para negociar de manera masiva, obteniendo mejores precios y condiciones contractuales. Para la vigencia 2026, el convenio ya vincula a 42 de las 53 ESE del departamento, comprometiendo un presupuesto superior a los 42.409 millones de pesos.
La cifra de ahorro no es un número abstracto. Traducido a bienes concretos, equivale a:
- 54 respiradores artificiales de última generación.
- 21,000 dosis de quimioterapia para pacientes oncológicos.
- 8,500 prótesis de cadera.
- O el salario anual de más de 200 enfermeras especializadas.
“Esto no es magia. Es gestión inteligente de lo público. En lugar de que 42 hospitales negocien por separado y paguen precios diferentes por la misma jeringa, unificamos la demanda y vamos al mercado con el poder de compra de todo un departamento”, explicó el gobernador Rey durante la presentación del balance.
Este esquema administrativo, que cuenta con el acompañamiento técnico de la firma PricewaterhouseCoopers (PwC), permitió superar los resultados de un piloto realizado en 2025 con solo nueve hospitales.
El proceso funciona en varias etapas. Primero, cada ESE reporta sus necesidades anuales a la Secretaría de Salud Departamental. Un equipo técnico consolida, depura y estandariza los requerimientos. Luego, se lanza una licitación pública única, con especificaciones técnicas muy claras. Los proveedores participan sabiendo que el contrato es masivo. Esto genera una competencia feroz que deriva en precios más bajos.
“Antes, un hospital pequeño en un municipio alejado como Quetame pagaba hasta un 30% más por un antibiótico que el Hospital de Zipaquirá, porque su volumen de compra era mínimo y los proveedores no querían llevar el producto tan lejos. Ahora, paga el mismo precio que todos”, detalló la Secretaria de Salud, Dra. María Fernanda García.
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Así funciona la compra conjunta que evita desabastecimientos en los hospitales de Cundinamarca
Al consolidar la demanda, el departamento no solo mejora la liquidez institucional de los hospitales, sino que optimiza la rotación de inventarios y reduce significativamente los costos operativos.
La liquidez mejora porque los hospitales no tienen que adelantar pagos a proveedores por meses. La Gobernación centraliza el pago a través del convenio. Los hospitales reciben los insumos y luego reportan su consumo. Esto libera el flujo de caja de las ESE, que pueden invertirlo en mantenimiento o en mejorar la atención.
La rotación de inventarios es otro beneficio clave. Antes, los hospitales compraban por inercia, acumulando insumos que a veces se vencían. Ahora, el sistema tiene un componente de inteligencia de datos. Analiza el consumo histórico y real de cada hospital y sugiere compras ajustadas a la necesidad real. Se reducen los desperdicios.
La Secretaría de Salud departamental ha sido la encargada de coordinar la articulación técnica y jurídica para que el modelo sea escalable y robusto.
Pero el modelo no está exento de críticas. Algunos proveedores locales, especialmente pequeñas droguerías municipales, se quejan de haber quedado por fuera. La licitación la ganan grandes distribuidores nacionales con capacidad logística para entregar en los 116 municipios. “Nosotros conocíamos las necesidades del hospital de nuestro pueblo. Ahora el insumo llega de Bogotá, y a veces con demoras”, argumentó Luis Carlos Mora, representante de una droguería en Guaduas.
La Secretaría de Salud reconoce el punto. Por eso, dentro de la licitación, creó una cuota del 15% para proveedores locales y regionales que puedan asociarse para cumplir con los volúmenes. Es un esfuerzo por equilibrar la eficiencia con el desarrollo económico local.
El beneficio directo de esta eficiencia financiera llega a los 3,6 millones de habitantes de los 116 municipios, asegurando que los hospitales cuenten con un suministro continuo y disponibilidad de insumos. La estrategia busca minimizar los riesgos de desabastecimiento y fortalecer la red hospitalaria pública, especialmente en territorios con barreras logísticas.
Un caso testigo es el del Hospital San Antonio del Tequendama. En 2024, sufrió un desabastecimiento de insulina por tres semanas. Los pacientes diabéticos debían viajar a La Mesa o a Bogotá para conseguirla. Desde que entró al convenio en 2025, no ha tenido un solo día de desabastecimiento de ningún medicamento crítico.
El plan de compras que convierte la eficiencia en solidaridad para 3,6 millones de habitantes
Con este Plan de Sostenibilidad Financiera, Cundinamarca se posiciona como un referente en gestión transparente y efectiva de los recursos públicos destinados a la salud de su población.
El siguiente paso, según la Secretaría de Salud, es incluir en el convenio la compra de tecnología médica (equipos) y la contratación de servicios de apoyo (laboratorio clínico, imágenes diagnósticas). También se está desarrollando una plataforma digital para que los directores de los hospitales puedan hacer seguimiento en tiempo real a sus pedidos, el inventario y los precios.
El modelo de compras conjuntas es una lección de economía de escala aplicada al sector público. Demuestra que, con voluntad política y gestión técnica, es posible hacer más con menos. Que los recursos limitados pueden estirarse para salvar más vidas y dignificar más tratamientos. En un país donde la salud pública suele asociarse con crisis y escasez, Cundinamarca está escribiendo, con números y hechos, un capítulo distinto. Un capítulo donde la eficiencia no es un recorte, sino una forma superior de solidaridad.
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