El Tránsito de Fusagasugá: La Concesión disfrazada de Convenio.

Fusagasugá

Tal y como fuera solicitado a este medio de comunicación por la representante legal de la empresa Traffic and Transit Technology en carta remitida el pasado 15 de diciembre en donde solicita sea aclarada nuestra publicación del día  14 de Diciembre de 2016 (Ver: Trámites de tránsito en Fusagasugá, el tiempo corre a favor del Departamento de Cundinamarca.  ) en relación con el “rumbo que va a tomar el organismo de tránsito de Fusagasugá”, la Unidad  Investigativa Día a Día, atendiendo al deber que le obliga informar de manera veraz y precisa acudió una vez más a instancias de la Procuraduría General de la Nación y de la Contraloría General de la República, a fin de confirmar la investigación que ha venido desarrollando en relación con los manejos que las administraciones municipales del municipio durante los últimos diez años le han dado a la operación “tercerizada” de los servicios de tránsito y atención de procesos contravencionales por infracciones de tránsito en favor de la empresa representada por la Sra Eny Barranco Rojas quien nos ha manifestado en su carta:

 

Apuntes del Editor.

“Primero, queremos aclararle que el tipo de contrato existente entre la empresa y el municipio de Fusagasugá no corresponde a un contrato de prestación de servicios, sino a un convenio, motivo por el cual puede ser objeto de distintas prorrogas según el consentimiento de las partes.

Segundo, quiero precisar que aunque el Alcalde actual tenga o no tenga la voluntad de continuar con el convenio, esto no significa que los años anteriores se haya actuado de manera ilegal, esto es una afirmación equívoca que puede traer consecuencias judiciales a quien se atreva a afirmarlo sin prueba alguna.”

Examinado el documento suscrito el 17 de abril de 2007 entre el Municipio de Fusagasugá y la empresa Traffic and Transit Technology  que se publica en esta nota para el examen de los lectores, encontramos que en efecto no fue denominado contrato de prestación de servicios, sino Convenio de Prestación de Servicios, circunstancia que a juicio de las fuentes consultadas en los entes de control hacen aún más controvertido el documento en sí, pues ese tipo de convenios, es decir los de Prestación de Servicios no existen en el marco legal colombiano.

El denominado CONVENIO DE PRESTACION DE SERVICIOS no es otra cosa que un contrato según las fuentes consultadas, en donde un privado está siendo remunerado por prestar unos servicios que en principio debería ofrecer de manera directa el ente territorial. 

La Contraloría General  se ha pronunciado repetidas veces sobre este tipo de hechos (Concepto 80112 EE 40091 Bogotá 17 de Julio de 2009), lo mismo que la Procuraduría en diferentes fallos (Radicado 161-5573 / 2012-331296 del 24 de enero de 2013), en donde  fueron determinadas responsabilidades disciplinarias y fiscales tanto a servidores públicos como a responsables legales de empresas “tercerizadoras” por la contratación sin el cumplimiento de requisitos legales por presentar como convenios, de los que trata la ley 489/98, negocios entre privados y públicos que son de fondo un contrato en los términos del Estatuto General de Contratación Estatal en detrimento del patrimonio público con desconocimiento de los principios que regulan la contratación estatal y la función administrativa contemplados en la Constitución y la Ley. (Ver imágenes al final de la nota *)

Este medio de comunicación entonces considera ha dado las aclaraciones que le fueron solicitadas y atenderá cualquier consecuencia judicial que traiga el ejercicio diario de su deber de informar, ofreciendo a los ciudadanos de Fusagasugá y de todo el país investigaciones serias que muestren como el erario público se ve repartido entre unos pocos a partir de figuras jurídicas que no hacen otra cosa que disfrazar concesiones de largo plazo sin que al menos medie una interventoría o un ejercicio de veeduría ciudadana sobre el destino que toman a diario millones de pesos de los ciudadanos.

El Rumbo para 2017: ¡Gobernador salve Usted la Patria!

Sobre el operador que prestará los servicios de tránsito en Fusagasugá el año entrante, circulan versiones dentro de la administración y en el cabildo municipal sobre la decisión que habría tomado el Alcalde de entregar al Departamento de Cundinamarca la operación del tránsito por medio de un convenio que materializaría la toma del tránsito municipal por parte del concesionario privado departamental, mismo que ha retenido indebidamente las más de 200.000 carpetas de vehículos de los vecinos municipios de Zipaquirá y Soacha. (Ver:  Procuraduría emplaza a gobernador Rey para que entregue carpetas de vehículos matriculados en Zipaquirá y Soacha. (III) )

* Imágenes

 

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